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亚博app更新津南区2018年政府信息公开年度报告
来源:津南区政府???发布时间:2019-03-26

亚博app更新津南区2018年政府信息公开年度报告

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  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《亚博app更新政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由亚博app更新津南区人民政府编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况,存在的主要问题和改进措施,并附2018年度津南区政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从津南政务网(http://www.tjjn.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与津南区人民政府办公室联系。(联系电话:28392157,电子邮箱:jnfb412@163.com)。

  一、概述

  2018年,本区深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则,全面落实《亚博app更新人民政府办公厅印发2018年亚博app更新政务公开工作要点的通知》,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和人民群众关注关切,坚持改革创新和需求导向,建立健全政务公开制度体系,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),加强解读回应,扩大公众参与,不断增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。

  (一)全面推进基层政务公开标准化、规范化试点工作。印发《津南区深入开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,成立试点推进工作领导小组及办公室,全面梳理政务服务事项和八个试点领域政务公开事项,以10个要素逐项确定每个具体事项的公开标准,力求事项分类科学、名称规范、指向明确。截止目前为止,我区已按照计划全部完成全区政务服务事项和政务公开事项的梳理,共编制八大试点领域政务公开事项236项,形成了标准化的政务服务事项和政务公开事项清单列表。

  (二)夯实制度保障,提高政务公开水平。一是完善本区政务公开工作的领导机制,调整了由区政府主要工作部门担任成员的政务公开工作领导小组,明确领导小组办公室设在区政府办,具体负责部署推进、监督检查本区政务公开和政府信息公开工作。二是修改完善了《津南区政府信息公开制度》,制定了《津南区推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》、《津南区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》、《津南区社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》等。以制度性规范性文件形式明确更高要求,推动本区政务公开工作再上新的台阶。规范公文发布流程和渠道,要求各部门、各单位切实做好公文公开属性源头认定,确保公文发布及时、准确、安全。三是制定《2018年津南区政务公开工作要点》,明确全年重点推进的五大类共计十八项政务公开重点工作。

  (三)强化培训,加大考核力度。一是开展五次政务公开培训,通过实务操作讲解、案例分析、交流讨论等形式,提高政府工作人员的业务能力。二是加大监督考核力度,将政务公开在绩效考核中的比例提高到4%。

  二、主动公开政府信息情况

  2018年,本区坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,主动公开政府信息6562条,其中公文类政府信息1969条,全文电子化率达100%。

  (一)切实加强公开解读回应工作。

  1.做好政府决策公开。积极组织,协调全区各责任单位根据实际工作需要,2018年,我区在津南政务网设置专栏,对《津南区十项民心工程(征求意见稿)》广泛征求了人大代表、政协委员和群众意见;对《津南区关于加快智能工业发展的实施意见(征求意见稿)》、《津南区关于加快智能工业发展的若干政策(征求意见稿)》、《津南区工业园区基础设施建设补贴资金管理办法(征求意见稿)》等,在政务网也进行了公开公示,广泛征求了群众意见。

  2.加强政策解读和回应工作。我区印发了《津南区行政机关政策文件解读实施办法》,为政策解读提供依据。同时严把政府收文关,拟发布政策文件必须同步报送政策解读文件,将政策解读作为一项必备要素,在流程上严格规范,也有助于政策解读工作更上一个台阶。2018年3月14日,刘惠区长带领重点部门主要领导参加了《公仆走进直播间》访谈节目。围绕小站稻、特色文化小镇、葛沽棚户区改造、星耀五洲项目、道路建设、桥梁施工、地铁建设、商业服务、绿色森林屏障重点项目等群众关心的内容进行了详细的说明和解读。9月13日,贺亦农区长在天津广播电视台大楼一层演播大厅录制《百姓问政》栏目,就《津南区建设生态屏障,实现绿色发展》这一主题进行宣传解读(图1)。在津南政务网政策解读专栏,发布了《津南区煤改清洁能源工作补贴发放办法》政策解读,《津南区政府办公室关于进一步加强文物工作的实施方案》政策解读,《津南区小学招生入学图解》等政策解读内容。12月6日,区长贺亦农在市政府新闻发布厅召开“数字经济助推津南绿色高质量发展”新闻发布会,重点介绍津南绿色高质量发展思路。

  图1

  3.做好权责清单调整和公开。2018年,区环保局、农经委、行政审批局、旅游局、财政局、人力社保局、运管局、发改委、建委、人防办、安监局、房管局、民政局、科委等14家单位报送的关于调整权责清单的请示,全部按照程序完成部门权责清单调整任务。合计新增行政职权7项、取消行政职权12项、修改权责清单65项。

  4.推进建议提案办理结果公开。2018年,在做好建议提案办理结果公开方面,明确了公开的条件、公开的内容、公开的路径等。在津南政务网开辟了“建议提案”专栏,对政策性强,社会影响大的办理结果,按照工作规范正在有序的进行全文公开,共涉及51家承办单位,共计100余件办理情况结果公开。主动接受社会公众监督。以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,持续畅通政协委员和群众知情知政、表达和反映社情民意的渠道,不断提高办理工作的透明度和公信力。

  图2

  (二)围绕重点领域加大主动公开力度

  1.推进财政预决算领域政府信息公开。由区财政局牵头加大财政预决算公开工作力度。在政务网设置“财政预决算公开”专栏,包括本机政府预决算、部门预决算,同时一并公开了本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等情况的说明。组织全区党政机关、人大政协及各街镇做好公开工作,不断提高财政公开工作水平。

  图3

  2.推进重大建设项目批准好实施领域政府信息公开。我区制定了《津南区人民政府办公室关于印发津南区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(津南政办函[2018]16号),对重大建设项目批准和实施过程区发展改革委、区建设委加强年度重大工程建设项目批准及实施信息公开,规范重大工程项目建设各环节信息公开。区发改委公开了项目立项、项目可行性研究报告批复结果、项目建议书批复结果等信息30条、建委公开了《区建委转发市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》、《津南区建委2018年工程竣工验收备案登记表》、《2018年重点道路基础设施竣工启用公告》、《美丽乡村自来水入户工程?》等信息,各街镇加强棚户区改造和旧住房综合改造信息公开。咸水沽镇及时公开了旧楼区改造工作推进信息,朱葛沽镇公开了葛沽镇棚户区项目基本情况,有效地引导居民参与改造。区国土分局依法对拟征地告知书、征地公告等信息进行了公开公示。

  图4

  图5

  3.推进公共资源配置领域政府信息公开。我区印发了《津南区人民政府办公室关于印发津南区推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(津南政办函[2018]15号)。2018年区房管局公开了本区保障性安居工程年度建设计划信息、建设计划完成信息公开渠道。保障性住房分配政策、分配房源、分配结果等信息92条。区财政局通过亚博app更新政府采购网公开政府采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果等信息,区审批局公开各类审批事项、公示等信息1000余条。区建委在天津建设工程信息网公开了工程建设项目招标投标中标结果等领域信息公开。区国土分局公开国有土地出让公告、出让结果公告63条。

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  图6

  4.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我区编制了《津南区人民政府办公室关于印发津南区社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》(津南政办函〔2018〕26号),组织有关部门着力推进津南区社会公益事业建设领域政府信息公开。区民政局每月通过政务网公开社会救助、残疾人两补发放情况、优抚安置金发放情况、救灾救济款物管理情况、区公益彩票使用情况等80条政府信息;区教育局通过政务网,公告栏,宣传单等多种形式公开了幼儿园、小学、中学的招生简章、招生结果等信息100余条;区卫计委通过政务网公开各级医院、卫生院信息;疫苗接种相关信息、行政处罚相关信息、卫生监督所双随机抽检单位和抽检结果等信息90余条。区农委牵头,对困难村开展结对帮扶工作(图为召开帮扶培训会)通过政务网、实地走访宣传等形式公开了相关工作举措和取得的成效。

  图7

  (二)主动公开途径。

  1.政府网站。“津南政务网”门户网站是津南区政府信息公开第一平台。2018年在继续做好本区信息公开工作的基础上,重新整合专栏,突出重点领域、网民互动、政策解读、征求意见等。在网站的实用性和实效性取得了良好的效果。

  2.政务微博。始终坚持政务微博运行无节假日制度,确保每日早7:00一晚22:00正常信息更新,充分宣传我区经济社会发展成果,积极引导舆论导向,宣传正能量。?截至12月底,新浪微博面津南发布共发布信息12828条,拥有粉丝33.8万人。

  3.公共查阅点。通过区档案馆、区图书馆和区审批局三个公共查阅点为群众查阅、获取政府信息提供便利。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)申请情况

  本区各行政机关共受理政府信息公开申请245件。其中,网络申请52件,信函申请193件。从申请内容来看,主要集中在城乡规划建设、土地管理、房屋征收与补偿等方面。

  (二)申请处理情况

  2018年共答复政府信息公开申请245件,其中243件在15个工作日内按时办结,3件为延期后在规定时限内办结。

  2018年答复的政府信息公开申请,公开或者部分公开的共计81件,占申请总数的33%。其中,“属于已主动公开范围数”的20件,“同意公开答复数”的59件,“同意部分公开答复数”的2件。

  “不同意公开答复数”共计32件,占申请总数的13%。其中,“涉及个人隐私”的6件,“不是《条例》所指政府信息”的20件,“法律法规规定的其他情形”的6件。

  其他情况132件,占申请总数的54%。其中,“不属于本行政机关公开数”26件,占申请总数的11%;“申请信息不存在数”63件,占申请总数的26%;“告知作出更改补充数”38件,占申请总数的15%;“告知通过其他途径办理数”5件,包括告知申请人应通过咨询、信访、档案等途径办理等类型,占申请总数的2%。

  四、收费及减免情况

  本年度未发生行政收费及费用减免情况。

  五、行政复议、行政诉讼情况

  我区发生行政复议2件,维持原机关答复意见;未发生行政诉讼案件。

  六、存在的问题及改进措施

  通过一年来工作的开展,我区的政务公开工作还存在一定的问题,一是对政务公开的重要性认识不够到位,运用政务公开倒逼业务提升方面有欠缺;二是个别部门公开的主动性不强,存在业务不自信情况;三是电子新技术运用,新媒体客户端等新兴公开发布方式,可用性和实用性还存在一定差距。

  下一步,我区将以开展基层政务公开标准化规范化试点为契机,力争通过不懈的努力实现政务公开、政务服务和社会治理深度融合的格局,努力推进津南区政务公开工作上新台阶,以真抓实干增强政府的公信力,增强群众的获得感。

  (一)全领域推进政务公开。

  根据市政府工作安排,结合我区在8个试点领域政务公开的基础上,不断总结经验,提炼标准,逐步将8个试点领域公开扩大到全领域公开,通过政务公开和公共服务更加标准化和规范化,让百姓看得到、听得懂、好参与,能监督。

  (二)全流程规范政务公开和政务服务。

  公开与服务是政务公开工作的重要内容,结合我市政务“一网通”工作推进情况,积极学习电子商务和社会化应用的新理念,推进政务公开和政府服务,百姓不仅能参与,办事也可以像购物一样方便。

  (三)平台升级。

  加强网站监测和管理,细化责任,完善功能。积极探索利用新媒体,手机客户端,电子屏等方式更加扎实的推进政务公开工作。

  七、政府信息公开情况统计表

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单位

统计数

一、主动公开情况

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(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

6562

其中:主动公开规范性文件数

64

制发规范性文件总数

64

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

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1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

4462

3.政府微博公开政府信息数

2100

4.政府微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

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(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1条)

10

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

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1.参加或举办新闻发布会总次数

1

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

2.政府网站在线访谈次数

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3..政策解读稿件发布数

11

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

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(一)收到申请数

245

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

52

4.信函申请数

193

(二)申请办结数

245

1.按时办结数

242

2.延期办结数

3

(三)申请答复数

245

1.属于已主动公开范围数

20

2.同意公开答复数

59

3.同意部分公开答复数

2

4.不同意公开答复数

32

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业机密

0

涉及个人隐私

6

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

20

法律法规规定的其他情形

6

5.不属于本行政机关公开数

26

6.申请信息不存在数

63

7.告知作出更改补充数

38

8.告知通过其他途径办理数

5

四、行政复议数量

7

(一)维持具体行政行为数

3

(二)被依法纠错数

4

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

4

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

3

(二)被依法纠错数

1

(三)其他情形数

0

六、举报诉讼数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

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(一)政府信息公开工作专门机构数

50

(二)设置政府信息公开查阅点数

3

(三)从事政府信息公开工作人员数

50

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

2.兼职人员数

48

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

9

九、政府信息公开会议和培训情况

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(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

5

(二)举办各类培训班数

5

(三)接受培训人员数

人次

53

  八、附注

  本年度报告的电子版可在津南区政府信息公开系统(http://www.tjjn.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与津南区政府信息公开办公室联系(地址:津港公路与天嘉湖路交口处,邮编:300356,电话:022-28392157电子邮箱:jnqzfxxgk@163.com)。

  2019年3月15日